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企业集团档案管理工作论文

随着社会经济的发展,我国已经拥有了一大批企业集团,做好企业的管理工作成为这些企业发展的前提。企业档案作为公司管理的有机组成和生产经营活动的重要记录,其管理也非常重要。做好企业集团档案管理工作,对提高企业竞争力、促进企业可持续发展、维护企业合法权益、拓展企业市场具有极其重要的意义。

一、企业集团及企业集团档案管理工作的特点

企业集团是现代企业的高级组织形式,是指由若干的具有独立法人地位的企业通过产权安排、人事控制、商务协作等纽带所形成的一个稳定的多层次经济组织。企业集团在结构形式上,表现为以大企业为核心、诸多企业为外围、多层次的组织结构;在联合体内部的管理体制上,表现为企业集团中各成员企业,既保持相对独立的地位,又实行统一领导和分层管理的制度,建立了集权与分权相结合的领导体制;在联合体的规模和经营方式上,表现为规模巨大、实力雄厚,是跨部门、跨地区、甚至跨国度多角化经营的企业联合体。企业集团的特点决定了企业集团档案管理工作的特点。

(一)企业集团档案管理工作的复杂性

一般来说,企业集团规模都比较大,拥有一定数量的成员企业。集团内部的各成员企业可以跨行业、跨地区、跨国度、跨所有制。所以企业集团档案工作也比较复杂。主要表现在档案涉及范围广、人员多、管理手段方式不一样,档案系统不一样、归档范围和利用要求不一样等方面。

(二)企业集团档案管理工作的不均衡性

由于企业集团涉及的成员企业多,每个企业业务发展情况和信息化水平不同,档案环境不同,管理水平不同,各成员单位档案管理工作就不平衡。

(三)企业集团档案管理工作的层控性、外向性和不確定性

企业集团包括多个成员企业,档案管理工作即需要针对集团总部要求,又要满足各成员企业的要求。企业集团在发展中,存在合并、撤销、隶属关系改变等情况,这样导致企业档案管理工作不确定,机构和人员会出现变动和调整。

(四)企业集团档案管理工作具有分散性

集团内部成员可能处于不同国度、不同区域,这样造成办公地点分散,档案人员分散。

二、企业集团档案管理工作存在的主要问题

企业集团的复杂性给企业集团档案管理工作带了困难。目前,企业集团档案管理工作存在的问题主要有:

(一)档案管理体系不健全

主要体现在统一领导和分级管理等相关原则没有落实到实处,各成员企业都处于各自为政的管理模式,缺乏统一的制度指导。

(二)管理制度不健全

各项制度未结合实际情况,未考虑各成员企业的特殊性,缺乏针对本企业集团档案工作具体情况的实施办法。

(三)缺乏统一的档案管理平台

档案发展的不均衡性、分散性使得企业集团急需统一的档案管理平台,满足企业集团档案集中统一管理的需求和信息快捷、便利的需求。

(四)人力资源不平衡,人才素质需提高

主要体现在集团总部和主体成员企业档案工作受重视,设置专门机构和人员,人员素质高且配备齐全。其他成员企业,特别是规模小的成员企业档案工作没有专人管理,档案人员身兼数职,档案业务能力低。

(五)监督不到位

主要体现集团档案部门不能及时指导各成员企业的档案工作,不清楚成员企业档案工作中的问题,不能及时解决,造成档案工作不规范、发展不均衡。

三、做好集团档案管理工作的具体措施

(一)建立科学的、规范的集团档案管理体系

根据档案法和地方档案法律法规的相关规定,依法管理本企业档案。集团及各成员企业应遵循“统一领导、分级管理”的原则,由集团总部档案部门是企业集团内档案工作的主管部门,统一领导全集团的档案管理工作,依法进行监督、检查和业务指导。各成员企业必须接受集团总部档案部门的领导,负责本企业的档案管理。明确档案管理的部门和人员及相应职责,制定相应的档案管理制度和标准,采用合适的手段、加大集团总部对各成员企业的档案工作的统一领导、管理、监督、协调的力度。统筹制定企业集团的档案工作发展目标及工作计划,协调处理好集团总部与成员企业、成员企业与成员企业的管理接口。采用有效手段,确保企业集团档案资源利用和安全,发挥档案作用。充分发挥集团内档案专业人员的作用,开展培训,提高档案工作人员的素质,保证企业集团档案工作统一、协调、高效发展。

(二)建立健全企业集团档案管理标准

为促进企业集团档案管理工作得到有效开展,作为企业集团应建立健全的档案管理标准,(下转第84页)(上接第71页)以此确保企业集团长远发展。根据档案法和地方档案法律法规的相关规定,结合本企业集团实际运营情况,不断完善档案管理标准。制定标准时注意:体现本集团的行业特点,且考虑成员企业的特殊性,制定的标准应该具有兼容性、适度的灵活性及前瞻性;企业集团的标准由集团内各成员企业档案业务的骨干承担,并以评审的方式发布确保制定的标准切实可行;各成员企业应根据实际编写相应的操作细则,配合档案管理制度的贯彻执行。

(三)加强档案信息化建设

整合各成员企业档案信息资源,根据规范性、安全性、效益性原则,规划建立集团统一的文档管理系统,作为各成员企业文档管理和文档利用的统一平台。采用信息化手段,确保档案安全和利用方便,同时开发档案资源信息,最终实现集团内部的档案信息资源的有效共享和利用。

(四)抓好档案人力资源建设,不断提高档案人员的素质

档案人才是企业的知识管理者,在企业生产建设和发展中发挥着重要的知识传播和推动作用。企业集团应统筹考虑整个集团档案人员的人力资源建设,不断提高档案人员的素质。一是建立各成员企业骨干员工的由集团档案管理部门统一培训、指导机制。二是定期或者不定期开展多种形式、多种渠道、多种层次的档案业务和专业知识培训。三是培训材料要根据各成员企业实际情况编制,具有实际指导作用。四是培训过程中要因材施教,分级培训,充分发挥各级档案工作人员的作用。

(五)优化档案工作管理手段,有计划有重点地开展档案工作监督指导

企业集团档案部门可以通过日常检查、专项检查、档案工作评价等监督手段,通过档案工作规范制度的制定、宣贯,定期开展业务培训、建立档案交流平台、建立示范企业等指导手段,加强档案工作的监督指导。在监督指导过程中要突出重点,要重视业务指导工作的实际效果。要做好对一般企业一般业务的指导工作,同时要集中力量对新建企业和档案工作薄弱的企业进行重点指导。通过监督指导,促进集团各成员企业档案均衡发展,确保制度落实,确保档案工作规范开展。

四、结语

总之、做好企业集团档案管理工作就是要通过统一领导、分级管理,合理规划档案工作,尽快建立专业化、科学化、现代化、标准化、信息化的档案管理机制,保证企业集团各类档案资源完整、准确、系统、安全,确保档案资源得到最大程度的开发和利用,为企业发展提供更好的服务。

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